Разрешение на строительство

С августа 2018 года на строительство частного дома разрешение получать не нужно. Это не означает, что собственники или арендаторы участков могут бесконтрольно возводить дома и другие строения, игнорировать требования закона и интересы соседей.

Вместо оформления разрешений на строительство теперь введен уведомительный порядок. Подать уведомление нужно до начала работ и после их завершения.

Что такое разрешение на строительство

Требование об оформлении разрешений на строительство указано в ГрК РФ. Сейчас это требуется в следующих случаях:

• при строительстве зданий и сооружений, если на него распространяются требования об экспертизе проекта, государственном надзоре за проведением работ;
• при реконструкции объектов, когда это предусмотрено ГрК РФ;
• при проведении работ на особо охраняемых объектах культурного и исторического назначения.

До августа 2018 года в ГрК РФ содержалась норма об оформлении разрешений на строительство ИЖС. Этот документ выдавался собственникам или арендаторам участка через местную администрацию. Срок действия разрешения составлял 10 лет, в течение которых гражданин должен был завершить работы. При оформлении документа устанавливаться общие параметры и характеристики будущего объекта, что проверялось комиссией после завершения работ.

Нужно ли получать разрешение на строительство частного дома

С августа 2018 года разрешения на строительство ИЖС получать не нужно. Ранее оформленные документы действуют до истечения срока действия. Вместо разрешительного порядка был введен механизм направления уведомлений:

• собственник или арендатор участка должны уведомить администрацию о начале работ по возведению ИЖС или садового дома;
• при рассмотрении документов от владельца участка будет проверено, соблюдены ли строительные, пожарные и иные нормы, после чего администрация направляет положительное уведомление;
• когда садовый дом или ИЖС будет возведен, в адрес администрации направляется еще одно уведомление.

Заменив разрешение на уведомление, законодатель упростил процесс согласования строительных работ. Также граждане получили дополнительное преимущество, поскольку местная администрация обязана сама направить документы в Росреестр для кадастрового учета и регистрации вновь возведенного объекта. Пройти обязательные процедуры в Росреестре граждане могут и самостоятельно по общим правилам Закона № 218-ФЗ.

Порядок получения разрешения на строительство ИЖС

Стоить дом можно только на участке, у которого целевым назначением является ИЖС или личное подсобное хозяйство для категории «земли населенных пунктов». Проверить этот момент можно по выписке ЕГРН, либо по условиям договора аренды.

Если земля выделяется под частную застройку, такое же положение будет указано в постановлении местной администрации.

Есть ряд дополнительных запретов и ограничений, при которых на уведомление поступит отказ. Запрещено выделять участки под строительство жилья или переводить землю в категорию ИЖС рядом с мусорными полигонами, кладбищами, промышленными и санитарно-защитными зонами. Размеры указанных зон утверждаются на местном или региональном уровне.

Уведомления о строительстве ИЖС

Порядок подготовки и направления уведомлений на строительство ИЖС или дачного дома указан в ст. 51.1 ГрК РФ. Форма уведомления регламентирована Приказом Минстроя РФ № 591/пр. Обратите внимание, что после замены разрешений на строительство на уведомления не нужно представлять в администрацию проект, ситуационный план или иные документы на участок и объект. Однако в тексте уведомления необходимо указать информацию о параметрах будущего дома. Для этого желательно приложить проект, так как без него все равно практически невозможно построить дом.

Уведомление можно подать в администрацию по месту расположения участка лично, по почте (с уведомлением о вручении), через МФЦ, через госуслуги.

В документе нужно указать следующие сведения:

• личные и паспортные данные застройщика (владельца земли);
• кадастровый номер участка, его адрес и местоположение (по сути, этот тот же ситуационный план, а адрес должна присвоить администрация);
• информация о правах заявителя на землю (можно сделать ссылку на выписку ЕГРН о собственности, указать данные договора аренды, иного документа);
• информация о виде разрешенного землепользования (ИЖС или ЛПХ);
• данные об основных характеристиках объекта, в том числе об отступах его от границ участка (данные нужно заполнить по проекту, а сам документ можно приложить к уведомлению);
• подтверждение, что будущий дом не будет разделен на самостоятельные объекты (в этом случае согласовать нужно многоквартирный дом);
• контактная информация, по которой можно направлять документ заявителю.

Обратите внимание! Упрощенный уведомительный порядок подразумевает, что местная администрация обязана сама запросить сведения ЕГРН, иные данные об участке. Заявитель может приложить их по собственному усмотрению, чтобы ускорить процедуру рассмотрения уведомления. В силу ст. 51.1 ГрК РФ, к уведомлению нужно приложить только правоустанавливающий документ, описание внешнего облика объекта (для строительства в исторических поселениях и территориях).

Участок, на который подается уведомление, должен быть сформирован с определением границ. Для этого проводится межевание, оформляется межевой план. Заказать такие услуги можно в Геодезической компании «Измерение».

После получения уведомления специалисты администрации проверят параметры разрешенного строительства (например, этажность и высоту), соответствие пожарных разрывов и отступов от границ участка, иные нормативы. Если все в порядке, владельцу участка направляется ответное уведомление в срок до 20 дней. После этого можно приступать к возведению частного дома.

Уведомление о завершении строительства ИЖС

На возведение жилого строения дается 10 лет (этот срок не изменился даже после отмены разрешений). Когда объект будет достроен, согласно ст. 55 ГрК РФ нужно:

• обратиться к кадастровому инженеру, получить технический план на дом;
• заполнить и подать в администрацию уведомление о завершении строительства (форма этого документа также утверждена Приказом № 591/пр);
• дождаться результатов проверки документов и предоставить объект для осмотра (это будет сделано в течение 7 дней после подачи уведомления);
• получить уведомление о соответствии объекта.

Если построенный дом соответствует параметрам, указанным в уведомлении о начале строительства, проблем с осмотром и согласованием не возникнет. Все характеристики объекта будут отражены на техническом плане. Этот документ вы можете заказать в ГК «Измерение». Наши специалисты быстро проведут осмотр и необходимые обмеры, оформят технический план в строгом соответствии с законом.

Когда все формальности будут соблюдены, администрация обязана сама направить документы в Росреестр. Там будет проведен кадастровый учет, регистрация прав на новое строение. По итогам процедур будет выдана выписка ЕГРН с указанием кадастрового номера дома. При подаче уведомления о завершении работ заявитель может указать, что сам будет обращаться в Росреестр. Для кадастрового учета также потребуется технический план, ранее полученный через кадастрового инженера.

Что делать, если дом построен без разрешения и уведомлений

Если ИЖС или садовый дом построен без разрешения на строительство, либо без подачи уведомления, можно узаконить самострой. Для этого также необходимо получить технический план с фактическими характеристиками объекта, обратиться в администрацию. По представленным документам будет проверено соблюдение норм строительной и пожарной безопасности, параметры разрешенного строительства, вид землепользования. Если будет вынесен отказ, его можно обжаловать в судебном порядке. Итогом узаконивания самостроя будет обращение в Росреестр, прохождение кадастрового учета и регистрации прав.

По всем вопросам, связанным с подачей уведомлений о начале и завершения строительства, оформлением межевого и технического плана, вы можете обратиться к специалистам ГК «Измерение». Звоните, по всем возникшим вопросам мы проконсультируем бесплатно, разъясним условия сотрудничества.